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自1950年代以来,中国首次批准提高退休年龄

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  • 2024-12-16 14:32:35
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从明年开始,中国将提高工人的退休年龄,以解决人口萎缩和劳动力老龄化的问题。中国目前是世界主要经济体中最年轻的国家之一。

据中央电视台报道,中国的立法机构全国人民代表大会常务委员会上周五通过了这项新政策。本周早些时候,全国人民代表大会突然宣布正在审议这项措施。

这一政策变化将在15年内实施,根据不同的职业,男性的退休年龄将提高到63岁,女性的退休年龄将提高到55岁或58岁。目前的退休年龄是蓝领男性60岁,蓝领女性50岁,白领女性55岁。

“越来越多的人到了退休年龄,因此养老基金面临很大压力。这就是为什么我认为现在是认真采取行动的时候了,”澳大利亚维多利亚大学(Victoria University)研究中国人口及其与经济关系的高级研究员彭修建(音)说。

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彭说,之前的退休年龄是在20世纪50年代设定的,当时的预期寿命只有40岁左右。

根据中国立法机关的公告,该政策将于明年1月开始实施。这一变化将根据人们的出生日期逐步生效。

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例如,根据与该政策一起发布的图表,1971年1月出生的男性可以在2032年8月退休,年龄为61岁零7个月。1971年5月出生的人到2033年1月就可以在61岁零8个月时退休。

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专家说,人口压力使这一举措姗姗来迟。到2023年底,中国60岁以上人口接近3亿。到2035年,这一数字预计将达到4亿,比美国人口还多。中国社会科学院此前曾预测,到2035年,公共养老基金将用完所有资金。

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养老金和社会保障等社会福利方面的压力几乎不是中国特有的问题。美国也面临着这个问题,分析显示,目前的社会保障基金到2033年将无法向人们支付全部福利。

“这种情况到处都在发生,”美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)全球卫生高级研究员黄延忠说。“但在老年人口众多的中国,挑战要大得多。”

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此外,由于年轻人以成本高为由选择不生孩子,出生率也在下降。2022年,中国国家统计局报告称,截至年底,中国人口首次比上年减少85万人,这是人口从增长到下降的转折点。2023年,人口进一步减少,减少了200万人。

这意味着,为老年人提供养老金的负担将由更少的年轻工人分担,因为养老金支付的资金主要来自目前在职人员的扣除。

现在的趋势

研究人员通过观察一个被称为抚养比的数字来衡量这种压力,抚养比是指65岁以上的人口数量与65岁以下的工人数量之比。根据政府统计数据,到2022年,这一比例为21.8%,这意味着大约五名工人要供养一名退休人员。这一比例预计还会上升,这意味着更少的工人将承担一名退休人员的负担。

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专家们表示,在青年失业率已经很高、经济疲软的情况下,必要的路线调整将带来短期痛苦。

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一位52岁的北京居民姓陆,现在将在61岁退休,而不是60岁,他对这一变化持积极态度。他说:“我认为这是一件好事,因为我们的社会正在老龄化,而在发达国家,退休年龄更高。”

35岁的李斌(音译)在活动策划行业工作,她说自己有点难过。

“这减少了三年的玩耍时间。我本来打算退休后四处旅行。”但她表示,这比预期的要好,因为白领女性的退休年龄只提高了三年。

本周早些时候宣布政策审查时,社交媒体上的一些评论反映了焦虑。

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但在新华社宣布这一消息的帖子下的1.3万条评论中,只有几十条是可见的,这表明还有很多评论遭到了审查。

——吴先生在曼谷报道。视频制作人Caroline Chen在北京参与了这篇报道。

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